长期以来，纳税规划、税务规划一直是企业普遍关注，且热度只增不减的词儿，但是关于“规划”的真正含义却鲜有人知。大多数人对于纳税规划的理解只停留在传统意义上的：会计账务和发票两个方面，认为这就是所谓的纳税规划。首先，我们在思考纳税规划该如何去做的时候，应该明确一些关于规划的原则性问题，以确保不偏离轨道、不违法。从税务规划的角度来讲，纳税规划不只是书上、网上的一些经验之谈，更多的是实操性，不光需要对税务知识的精准理解，更需要关于税务架构的统筹能力；从纳税规划的实施过程来看，在税务架构搭建以及税务统筹的整个环节里，需要各部门的协调配合，从上游到下游都需要有同一个税务“脊”。因此，纳税规划不光是简单的税务处理，更是一门企业财务运营的技术和艺术的结合体。

一、战略架构层面。企业应该搭建起属于自己的税务架构，并保证上下游整体把控。比如，总部、分公司、母公司、子公司，乃至管理部门到市场部门的安排与规划，合理的分拆或者合并是纳税规划初期阶段需要重点考虑的一个层面。

二、商业模式层面。这一步主要是通过合同涉税条款的拟定来实现落地。比如，商业促销方案与节税的整体考量、从税务架构出发的并购重组交易模式的选择、重大交易涉税条款的安排与规划，等等。企业在安排商业活动的过程中，应该充分考虑纳税规划的可实施性和实施空间，需要理解并善于运用各种税收优惠政策，把商业与税收相结合，这是我们第二步要重点思考的层面。

三、税务管理层面。作为新常态下的企业，我们应该积极争取各项税收减免政策以及税前扣除政策。比如，行业性、区域性税收优惠资格的申请。这是我们在整个纳税规划过程中，都需要集中去关注的层面，毕竟法律规定的优惠政策可实施性和实施空间相较于其他方式要大得多。